上海公墓

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  • 2021-10-20 11:56:22 域外墓地法律模式的比较与借鉴

    通过收集相关国家对墓地的法律规定,笔者发现虽然因政治制度,传统文化的不同,各国所制定的法律也大相径庭。但是对于墓地使用权的规定,却存在很多相似之处:其一,墓地使用权的性质是物权;其二,物权性墓地使用权对土地所有权形成了限制;其三,一旦一块土地被规划为墓地,该土地的首要用途就是埋葬死者,供亲人凭吊。

  • 2021-10-20 10:47:54 由死者户籍身份②确定墓地种类

    公益性墓地是为农村集体组织成员提供遗体、骨灰安葬之所,不具有盈利性质。⑤村民根据自身的农村户籍身份作为根据来获得墓地的使用权。公益性墓地的特点为:第一,公益性墓地的适用对象是农村集体组织成员,即具有农村户口的村民;第二,公益性墓地所占用的土地所有权属于农村集体组织;第三,组织或个人要设立公益性墓地,首先要提出申请,接受申请的单位是村民委员会,后经县级民政部门批准之后,则可以合法的设立公益性墓地。@第四,公益性墓地的适用对象仅限于拥有农村户口的集体组织成员,不得对外经营。因此我国农村公益性墓地所表现出来的供给模式为“按需分配”。第五,公益性墓地本质上属于福利性设施,不以盈利为目的;第六,使用者只需要交纳墓穴建筑材料费和管理费即可,不需要交纳土地使用费。以上对于公益性墓地的规定,多为禁止性条款。然而实际上,我国农村地区集体组织无偿地为村民提供墓地的用地,但村民非法将用地进行对外转让,收取费用,损害集体利益。

  • 2021-10-20 10:36:08 墓地的文献研究分析法

    通过对墓地权属性质、权利变动等的研究,为墓地使用的物权化提供学术理论支持。由于传统殡葬观念的影响、忽视生命教育与避谈死亡等因素,我们的殡葬观念并未与时俱进,造成殡葬的种种乱象。在现代民主法治国家强调“人性与人权”的观念下,“死得其所”己然成为了一大课题。如何让往生者无后顾之忧、安详且有尊严地离开人世,是殡葬改革的努力方向。本论文希望通过对殡葬乱象当中墓地存在的问题进行分析阐述,凸显殡葬改革的迫切性与必要性,进而对墓地权属性质和权利变动进行深入研究探讨,为墓地使用的物权化模式、我国殡葬事业的改革方向提供理论支持。

  • 2021-10-19 15:25:00 城镇化背景下坟地复垦的法律规制研究

    摘要:研究目的:从殡葬管理、土地管理、城乡规划等实定法的角度,分析对于占用耕地的坟地处理方式,以明确何种坟地可以被复垦。研究方法:实证法,规范分析法。研究结果:依据1997年的《殡葬管理条例》,对已存在于耕地之上的坟墓处理,需根据建坟时问的小同予以区别对待,民政部门对此有强制执行权,该项权力在《行政强制法》实施后失效;依据《土地管理法》,需区分建坟的时问以及坟主对坟墓有无扩建、重建行为,土地行政主管部门对此无行政强制权;依据《城乡规划法》,乡、镇人民政府只能处理乡村规划制定后所建坟墓,并依据该法第65条的规定行使强制执行权。从时问效力的角度来看,限期改正、限期拆除决定为行政处罚,只要坟墓持续存在,其行为就没有终了,拆除决定小违反处罚时效。研究结论:对于占用耕地的坟地,行政机关应根据其修建的年代分类处理并选择性复垦。

  • 2021-10-19 14:27:48 从“亡灵”到“祖灵”或“英灵”:清明墓祭的文化逻辑*

    [摘要〕清明节的复兴和法定假日化,为卜坟扫墓和祭祖之类的民俗提供了小容置疑的合法性,也使得“慎终追远”的中国传统价值观有了可靠的传承依托。与此同时,清明的法定假日化还使得各地对“烈士”的公祭有了正当性的依据。清明为烈士扫墓固然是革命话语体系的一部分,但同时却又有传统民俗文化的依据。本文探讨与清明扫墓、祭祖有关的“亡灵”问题,在具体分析人死后其“亡灵”的“祖灵化”和“英灵化”过程的基础之},试图更加深入地理解清明墓祭的深层文化逻辑,并进一步追问在现代中国的社会文化体系中,“灵魂”这一类范畴的意义。

  • 2021-10-18 17:04:03 从坟墓到墓地:生者的基本权利

    墓地作为生者进行传统文化活动的重要场所,与文化活动自由的保护有关。这里的“文化”是指族群生活方式所型塑的全貌、范围,包括道德、信仰、知识、艺术、法律、风俗、价值信念等,可理解为社会成员一切思考与行为的综合体。①从中国的文化传统来看,人们每逢清明节、鬼节、春节,都会以不同的方式祭祀先人,感怀祖先恩德,表达对祖先的崇敬。这是一种自发的、天生的、天然的情感表达。这种祖宗观念与其宗教观和孝梯观乃至社会伦理、国家政治都紧密联系在一起,已经成为中华儿女文化生活的重要组成部分。中国人的祖坟观念讲求的是孝道,即要实现对祖宗的生养死葬和祭祀:在祖宗活着的时候要孝养、孝顺;在其死后要“视死如视生”,因而要为祖宗设置坟墓,进行墓祭,而拜祖坟,就如同见祖宗。①因此,中国人的孝梯观就特别强调“慎终追远”,要求尽心办理父母的丧事,诚心祭祀祖先,而其目的就是为了让后人不要忘本。作为宗教信仰与传统文化等多种因素长期相互作用的结果,这种祖坟观念表现在外部的仪式是墓祭,可归人文化活动自由保护的范畴。

  • 2021-10-18 16:36:19 从生到死:宪法对死者尊严的保护

    每个人注定要经历从生到死再到坟墓的过程。在人活着时,国家负有维护其尊严和保障其基本权利的义务,那么,在人死之后进人坟墓之前,国家是否因为他(或她)刚刚停止了呼吸,就基于“死人非人”的成见和“以活人为中心”之法治国理论与思考案臼,认为已经死去的他(或她)不再享有尊严,因而国家就不再负有相应的保护义务呢?答案是否定的。宪法对人的尊严的保护并不因人的死亡而全部终止,相反应认可死后人格权。

  • 2021-10-18 15:45:09 拆旧区—墓葬地的迁移与农户补偿机制

    如辽宁省营口市栗家堡子村迁移坟墓时,每户每个墓穴迁移的补偿金额为五千元,全部由项目的负责部门根据当地的经济条件进行补偿,村民对项目的支持和对政策的配 合度较高,迁移较为顺利。但是其最后的集中安置在荒山不存在迁移之后的补偿,所以其墓穴迁移费用的补偿力度较大。挂钩是一项利国利民的殡葬改革措施,因此两部分的补偿可由政府部门和企业共同承担。坟墓迁移出农用地本身就是耕地保护的一项工作,因此即使不具有挂钩政策实施,政府部门迁移坟墓也是迟早要进行的一项政策。所以此部分迁移费用的补偿由政府部门提供也是可以进行探讨的。

  • 2021-10-17 15:18:42 农村耕地中墓葬地减少与生态型公共墓地增加挂钩机制的建立

    殡葬用地的增减挂钩制度是在国家的倡导节地生态葬的指导意见上制定和开展。不仅是整治耕地中的墓葬地,保护耕地,更是引导未来农村殡葬的潮流趋势。同时相关学 者在增减挂钩机制的研究中发现,若是能够由政府部门主导,进行宏观调控,由市场和农民集体进行操作是较为可取得。并且,殡葬用地的迁移涉及到与农户的沟通协调,需要不断采取和谐的方式做好农户的思想工作。尊重农户的意愿,提供多种方式供农户选择。因此,在殡葬用地的增减挂钩中,可由政府作为主体宏观调控,进行管理、组织、规划和策划,企业与农户在政府的管理下按照规定各自执行。

  • 2021-10-17 14:46:33 农户对农村殡葬用地改革的意愿

    农村殡葬用地存在很多的问题。长期以来缺乏管理和规划,分布散乱,各种地类中都有分布,多分布在耕地和林地中。分布在耕地中的殡葬地,不仅降低农田的有效利用 率,还直接的影响农业耕作和机械化操作。占用林地虽然使用林间空隙提高其土地的利用率,但是按着传统的习俗会产生安全隐患。由于土地开垦利用率较高,所以“四荒”地逐渐减少,因此占其他地类较少。农村殡葬用地缺乏管理,每个墓穴都是村民按着自己的传统习俗习惯进行设置,因此农村殡葬用地的单个坟地的占地面积大,每年的辽宁省农村殡葬用地占地面积达到了164.89 hm2,长久的占用并浪费了大量的土地资源。所以农村殡葬用地的改革是必要的,若是能控制和规划好农村殡葬用地的分布和占地,将能节约出来很大面积的土地资源。使用传统意义上的公共墓地,虽可以减少单个坟的占地面积,管理较为方便,但是传统固化墓穴自然消亡时间漫长,缺乏生态效应,且价格超出普通民众的接受范围。

  • 2021-10-17 14:01:15 农村殡葬用地对不同用地类型及环境的影响

    农村的殡葬用地很少能有专门的土地用以使用。仅极少数地方有自然遗留下来的占用荒地的集中墓地,大部分的农村殡葬地都是零散分布,各种地类中都会或多或少的存 在殡葬地,由于自然条件的不同,各地殡葬地占用的地类比例也不同,产生的影响也因地而异。

  • 2021-10-17 11:52:55 生态型公共墓地

    生态型公共墓地是指在生态系统的承载能力范围之内,使用一些社会工程,生态工程等的方法,采用科学的现代技术,开发公共墓地内部及周围一切可以开发利用的资源,建成生态、文明、健康并且有适宜景观的殡葬环境,以及和谐文明的殡葬文化,形成的以墓葬为主要功能的良胜循环的生态型公共墓地。

  • 2021-10-16 18:19:09 浅议农村私人坟墓的私法权益保护

    摘要:农村私人坟墓的建设和存在大多具有违法性。民事审判中,人民法院并不能以私人坟墓的违法性及权益缺乏理论支持为由断然拒绝保护坟墓之上的财产权益和人格权益。在审理侵害坟墓纠纷的过程中应对个案进行审慎的利益衡量,并注意尊重风俗习惯及公序良俗。

  • 2021-10-16 17:06:19 墓地使用权的公益征收应严格限制

    儒家之“孝道”传统下的墓地,即是死者的安息之地,亦是生者的祭祀之所,对国人的意义重大。如前文述及,作为具有公益性的公共设施,墓地使用权应由政府进行划拨,并通过价格调控机制等手段,以财政进行支持,以求引导过度市场化的墓地回归公益,让人们“死的起”。前文建议为降低公墓建造者土地成本,新增墓地使用权应为划拨土地使用权,既存的墓地使用权,也应建立自动续期制度,且续期时不再缴纳出让金,以此保证城市公墓的永久存在。另外,城市人口庞大,公墓呈墓葬群形态,一旦投入使用,再行迁坟几乎不可能。公益的抽象性使得对公益性的判断本身就具有不确定性,墓地与其他公益性事业之间的衡量更是模糊。考虑到墓地使用权牵涉的人数众多,涉及的社会关系复杂,与国人传统思想紧密相连,且墓地占用的土地本身是由政府前期进行规划的,规划时必将考虑到该地方的未来发展趋势,因此,应尽量避免对墓地使用权的征收,保障其永久性。当然,避免征收与现存之征收鲜有涉及城市墓地使用权,不能代表其没有存在的可能,不能否认公益征收是公墓建造者及墓主墓地使用权终止的一种情形。

  • 2021-10-16 14:52:14 我国城市墓地使用权的法律性质

    墓地使用权租赁关系说的支持者以民政部为主。③民政部颁布的相关法律均采用了“租用”与“租赁”的概念,④其社会事务部副司长李波于2011年接受采访时亦表示,城市公墓墓主的墓地使用权是以租赁的方式通过公墓建造者取得的。⑤该观点认为,城市公墓建造者依法取得土地使用权后,建成墓穴或骨灰存放格位等遗骸安葬设施,墓主按照需要选择不同的安葬形式,与城市公墓建造者签订租赁合同,约定租赁期限,缴纳租赁费用,方可将逝者的遗骸安葬于此。租赁的期限由双方进行约定,但不能超过公墓建造者土地使用权的期限,缴纳的费用亦根据租用时间长短约定确定。。)实践中墓主获得的对安葬设施占用范围内的土地使用权具有租赁权的有期限性和连续性的特征。②并以现行立法规定为依据进一步分析指出,根据《合同法》相关规定,买卖合同一般情况下转移的是标的物所有权。但在土地的国家所有与集体所有制下,土地所有权不属于城市公墓建造者与墓主,其国有财产的性质决定了所有权的不可流转性,因而墓主与城市公墓建造者签订的,以使用墓穴、骨灰格位等为内容的合同必然不能为买卖合同。即使墓主与公墓建造者签订的是买卖合同,受现行《物权法》之土地使用权转让登记生效原则的规制,墓主只有在相关部门进行土地使用权转让登记,变更使用权主体后方能成为权利主体,显然,实践中并无墓主墓地使用权的登记制度,因此墓主与公墓建造者之间只能是租赁合同,由此取得的土地使用权为土地租赁权。③在租赁权项下,墓主只享有占有和使用的权利,没有实际进行建设的权利,可以限制随意兴建土木的行为。

  • 2021-10-16 14:34:13 我国城市墓地使用权的法律现状

    现行的墓地相关法规均属于行政法范畴,在土地利用相关权利的规定中却未明确,难以在私法体系中寻觅其位。墓地使用权不由民事法律进行规定的历史可追溯至罗马法。古罗马律法中将物分为交易物与非交易物,所谓交易与否是以能否易产生新的法律关系为判断标准的。交易物是指“易产生法律关系的物”,反之则为非交易物。若将非交易物进一步细化,可按照规制其的规范来源的不同划分为“人法物”一一由人间规范进行调整的物,“神法物”一一由神的规范来调整的物一一因本身附着的神圣目的而不能进行交易。细化后的“神法物”有一类称为“神息物”,专指墓地和相关陪葬品。。)由此,古罗马时代的墓地被认为不能产生民事上的权利义务,不由私法进行调整。但是,现代社会已然不承认所谓“神法”存在,往昔的神法物多由人法规定进行了补充,而墓地使用权仍旧鲜有民事法规的规定,私法地位的缺失使得公法之保护效果被严重削弱,以追求社会有序、秩序良好为出发点的行政法实难提供周全的民事保护。

  • 2021-10-14 11:48:35 我国城市墓地使用权的特征

    现行《公墓办法》中以无偿提供服务定义公益性,以有偿提供服务定义经营性,其概念划分存在明显错误。城市墓地服务提供的有偿性不能抹杀其公益性,而所谓“以营利为目的的经营性公墓”实则是不完善的立法技术和当时对“经营性”理解的误区所衍生的产物,导致了城市墓地定位的偏颇,进而引发了以豪华墓地谋取暴利的经营现象,使得墓地经营成为了暴利行业。鉴于对公共利益的考量,即使是城市“经营性”墓地,其具有的亦应该是不完全的经营性,即,无论城市墓地使用权还是农村墓地使用权均无可争议的具有公益性。

  • 2021-10-14 09:51:03 解决墓地保护问题的意义及对策

    我国广大农村地区由于某些原因民期处于较为封闭的社会环境之中,封建迷信思想仍旧严重,保守主义势力依然占据主要地位,因而必须加快促进农村政治教育工作的开展,加大科学教育力度以及政策宣讲力度,不断解放广大农民的思想,提高农民的思想文化水平。与此同时,在尊重民众意见的基础上积极推进殡葬制度改革,提倡节俭殡葬,让民众自愿选择树葬等新型殡葬方式,在耕地紧张地区大力倡导火化,逐渐改变农村丧葬的习惯。

  • 2021-10-14 09:38:33 建议集中修建公共墓地安置拆迁坟墓

    对开发建设而言,征地难,迁墓更难。从事征地拆迁工作的人感叹,迁墓腾地,难度不亚于房屋拆迁。在农村,迁坟是一个家族的大事,更是基层工作的难事,甚至比征地还难。面对迁墓的“软性阻力”,一些地方勇于创新,自闯路子,兼顾开发建设与祖先故人,积累了许多成功经验,具有启发借鉴作用。2009年2月,安徽省小岗村在落实引进企业GLG农产品深加工项目时,在村东边规划公共墓地,迁葬204座坟墓,并成为小岗村的公墓陵园,后来沈浩也安葬在这里。广东潮州市为解决寄放先人骨灰难的问题,从2001年开始,按照至少使用20年的标准,开展建造公益性骨灰楼、堂或陵园,以潮安县为试点,并逐步在全市推广。到2007年初,潮州市893个行政村,建有骨灰楼330处,平均每3个村便拥有一座骨灰楼、堂或陵园,先人骨灰不愁无去处。江西省赣州市章贡区水南镇高楼村是章江新区开发建设的重点区域。2008年初,经区、镇两级政府批准,在荒山地建设村级公益性集中安葬点。集中安葬点除了满足骨灰寄存、骨灰安葬、殡仪服务等功能外,还注重生态保护、园林规划设计、树木绿化栽培以及体闲观光,使墓地自然景观与人文景观、古老传统与现代文明实现有机结合。村级集中安葬点的建成,不但让村民得到实惠,满足了他们发自内心的传统尽孝的愿望,更主要是推动了整个拆迁工作平稳和谐进行。按照“边建边迁,先迁先选”的原则,先后动员1008户旧墓迁移户把墓穴骨灰迁移。到2009年8月,全村迁移墓穴达1500多座,无一户反对,为以后整个村的墓地迁移开了好头。

  • 2021-09-27 11:06:10 丰富多样的葬法葬式

    土葬的历史上盛行,除了信仰的原因外,可能还在于原始社会形成的氏族墓地制导致的“公墓”与“邦墓”的等级区别,使土葬在很早的时候,便成为身份、等级、地位的象征。后来,统治者沿袭这种象征,以突出自己与平民的不同,便制造了许多规模宏大的陵墓,在很现实的层面上起了标示自己身份等级的作用。正是这种作用加上信仰的原因,使坟墓越造越大,越造越精致,并在后来的文化发展中加入地方文化个性,形成像温州、福建等地的“椅子坟”与“龟壳坟”这样具有特色的墓葬,使土葬完全成为一种气派的象征,成为生者显示豪富的写照。

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